Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie zmiany ustawy Prawo geologiczne i górnicze polegającej na nałożeniu obowiązku pokrywania przez poszkodowanych kosztów sądowych w sprawach o odszkodowanie z tytułu szkód górniczych

   Z dniem 2 marca 2006 roku wejdzie w życie zmiana wprowadzona do ustawy Prawo geologiczne i górnicze polegająca na wykreśleniu ust. 3 art. 97 ustawy. Przepis ten przewidywał zwolnienie z kosztów sądowych powoda w sprawach o naprawienie szkód spowodowanych ruchem zakładu górniczego. Postępowanie tego rodzaju toczyło się dotąd na koszt przedsiębiorcy, chyba że roszczenie okazało się oczywiście bezzasadne. Z punktu widzenia słuszności i zasady sprawiedliwości społecznej przepis ten był właściwy. Umożliwiał bowiem każdemu poszkodowanemu w wyniku prac prowadzonych przez zakład górniczy dochodzenie roszczeń.    Wykreślenie wspomnianego powyżej ustępu w sposób znaczący ogranicza możliwość dochodzenia roszczeń przez poszkodowanych, gdyż nakłada na nich obowiązek uiszczenia kosztów sądowych. Oznacza to konieczność wpłacenia opłaty sądowej (wpisu) w wysokości uzależnionej od wartości przedmiotu sporu - dla większości właścicieli niemożliwe do zrealizowania. ˝...Właściciel nie może sprzeciwić się zagrożeniom spowodowanym ruchem zakładu górniczego, jeżeli ruch ten odbywa się zgodnie z zasadami określonymi w ustawie. Może żądać naprawienia wyrządzonej tym ruchem szkody zgodnie z przepisami tej ustawy...˝ (art. 91 ustawy). Tak więc poszkodowany, chcąc dochodzić roszczeń, będzie musiał ponieść znaczne obciążenia finansowe już na etapie ustalenia szkody i jej wysokości, gdyż jest to obecnie jedyna dopuszczalna droga.    W konsekwencji zmiana przepisu powoduje pogorszenie się sytuacji prawnej właścicieli w dochodzeniu roszczeń, gdyż często, ze względu na bariery finansowe, nie będą w stanie dochodzić swoich praw. Z drugiej strony, przedsiębiorstwo górnicze - sprawca szkody - wydaje się być chronione w ten sposób przed słusznymi żądaniami.    Mieszkańcy gmin górniczych borykający się ze szkodami i zniszczeniami swoich nieruchomości czują się pokrzywdzeni w związku ze zmianą ustawy. Ponadto odbierają ją oni jako faworyzowanie przedsiębiorstw górniczych.    W tej sprawie otrzymałam pismo ze ˝Stowarzyszenia Gmin Górniczych w Polsce˝, w którym to Stowarzyszenie wyraża obawy co do skutków wprowadzenia wspomnianej zmiany.    Reasumując: Zmiana ustawy powoduje znaczne ograniczenie praw w dochodzeniu roszczeń przez poszkodowanych właścicieli i narusza zasady sprawiedliwości społecznej. Słusznym jest więc będzie przywrócenie poprzedniego stanu prawnego.    Pytanie: Jaka była podstawa uchwalenie zmiany ustawy i wykreślenia ust. 3 art. 97?    Czy wzięto pod uwagę stanowisko gmin górniczych przy uchwalaniu ww. zmian?    Jakie kroki i w jakim czasie zostaną podjęte w celu przywrócenia obowiązywania wspomnianego przepisu?    Poseł Izabela Kloc    Warszawa, dnia 28 grudnia 2005 r.