Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie utworzenia powiatów grodzkich

   Panie Ministrze! Miałem ostatnio okazję zapoznać się z problemem postulowanym przez samorządowców, a dotyczącym nadania miastom liczącym powyżej 50 tys. mieszkańców statusu miast na prawach powiatu. W chwili obecnej istnieją w Polsce dwie kategorie miast zarządzanych przez prezydenta. Pierwsze z nich posiadają status tzw. powiatów grodzkich, czyli miast posiadających uprawnienia powiatów, drugie natomiast są pozbawione tego charakteru, czyli są włączone w skład powiatów ziemskich. Taka sytuacja istnieje od 1 stycznia 1999 r.    Skutkuje to tym, że w miastach pozbawionych uprawnień powiatu pojawiają się liczne kłopotliwe, również w moim odczuciu, komplikacje. Przykładowo na terenie takiego miasta znajdują się zarówno drogi gminne, jak i powiatowe, co często prowadzi do konfliktów związanych z ich remontem bądź odśnieżaniem. Dodatkowo rozdzielenie miasta od powiatu sprawia, że bardziej skomplikowane stają się np. rozmowy z potencjalnym inwestorem, który jest zmuszony rozmawiać zarówno z prezydentem, jak i starostą. A mógłby przecież załatwić wszelkie formalności w jednym urzędzie. Sprawa ta dotyczy również zwykłych mieszkańców próbujących załatwić sprawy urzędowe.    Funkcjonowanie powiatów grodzkich - jak wynika z kilkuletnich doświadczeń samorządowców - jest o wiele bardziej efektywne niż funkcjonowanie miasta w oparciu o struktury gminy i powiatu działających osobno. Ze sprawnością funkcjonowania wiąże się również obniżenie kosztów i poprawienie jakości obsługi interesantów. Dotyczy to również - co bardzo istotne - łatwiejszej walki z bezrobociem w miastach posiadających jednocześnie status powiatu.    W związku z powyższym zapytuję pana ministra?    1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w kwestii ujednolicenia modelu samorządu miasta w postaci tzw. powiatów grodzkich?    2. Czy planuje się w najbliższym czasie wprowadzenie rozwiązań prawnych, które umożliwiłyby zmianę statusu wszystkich miast liczących powyżej 50 tys. mieszkańców na wspomniane wyżej powiaty grodzkie?    Biorąc pod uwagę argumenty przemawiające za wprowadzeniem zmian w obecnym kształcie samorządu miejskiego oraz świadczące, jak się wydaje, o słuszności oraz racjonalności zaprezentowanej koncepcji, proszę o możliwie szeroką oraz wyczerpującą informację w omawianej kwestii.    Z poważaniem    Poseł Grzegorz Kurczuk    Lublin, dnia 17 marca 2006 r.