Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie rozporządzenia określającego tryb i warunki wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemca

   Szanowna Pani Minister! Od 23 sierpnia 2006 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie trybu i warunków wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemca (Dz.U. Nr 141, poz. 1002).    Zgodnie z założeniami tego rozporządzenia w przypadkach ˝specyficznej sytuacji lokalnego rynku pracy˝ (§ 4 ust. 4 pkt 1-3 w związku z § 6 rozporządzenia) wojewoda może wydać zezwolenie na pracę cudzoziemcowi tylko pod pewnym rygorem. Chodzi o wymóg zatrudnienia w firmie dwóch osób na czas nieokreślony i na pełny etat spoza grona osób, które muszą posiadać zezwolenie na pracę. Możemy założyć, iż pracodawcą jest cudzoziemiec. Przepisy rozporządzenia nie precyzują, co w przypadku, gdy dodatkowy personel cudzoziemskiemu przedsiębiorcy jest niepotrzebny. Od obowiązku zwalnia jedynie zatrudnienie osób z kartą stałego pobytu lub oszczędności w wysokości 30 tys. zł.    Podkreślić należy, iż cudzoziemcy, w większości przypadków zakładają w Polsce firmy zatrudniające od dwóch do kilku osób. Najczęściej pracownikami jest po prostu rodzina przedsiębiorcy, która wraz z nim przebywa w Polsce i pomaga w prowadzonej działalności gospodarczej.    Wielu ekspertów uważa, że obowiązujące rozporządzenie spowoduje sukcesywne znikanie z polskiego rynku wielu małych firm prowadzonych przez cudzoziemców (co nie wpłynie pozytywnie na budżet) lub przechodzenie takich firm do szarej strefy. Uważają, że wprowadzenie takiego przepisu skutkuje ograniczeniem dostępu cudzoziemców do polskiego rynku pracy. Podkreślają przeciwstawienie się zasadzie równego traktowania.    Urzędy wojewódzkie już stosują przepisy zawarte w rozporządzeniu. Wojewoda Śląski wydał już dwie odmowne decyzje i spodziewa się zwiększenia się liczby takich decyzji.    Krytycznie do rozporządzenia odniosły się takie instytucje, jak Konfederacja Pracodawców Polskich, Krajowa Izba Gospodarcza czy Helsińska Fundacja Praw Człowieka.    W związku z powyższymi faktami, opartymi na doniesieniach prasowych, jak również na informacjach napływających do mnie drogą elektroniczną od osób bezpośrednio zainteresowanych powyższym problemem, kieruję do Pani Minister pytanie: Jak Ministerstwo Pracy uzasadnia wprowadzenie powyższego przepisu?    Z poważaniem    Poseł Sandra Lewandowska    Warszawa, dnia 12 października 2006 r.