Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zwiększenia nakładów finansowych na likwidację skutków suszy w woj. kujawsko-pomorskim

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z otrzymaną za pośrednictwem Kancelarii Prezesa Rady Ministrów interpelacją posłów pani Anny Bańkowskiej i pana Grzegorza Gruszki w sprawie pomocy finansowej na likwidację skutków suszy dla woj. kujawsko-pomorskiego uprzejmie informuję pana marszałka, co następuje:    Preferencyjne kredyty na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej poszkodowanych w wyniku klęsk suszy, gradobicia, nadmiernych opadów atmosferycznych, wymarznięcia, powodzi, huraganu, pożaru lub plagi gryzoni - stosownie do postanowień § 20 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (DzU nr 16, poz. 82, z późn. zm.) - uruchamiane są na wnioski wojewodów, za zgodą ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Kredyty te udzielane są ze środków własnych banków, natomiast Agencja Restrukturyzacji i Moder-nizacji Rolnictwa stosuje wyłącznie dopłaty do ich oprocentowania. Zgodnie z przepisami ww. rozporządzenia preferencyjne kredyty klęskowe mogą być udzielane do wysokości szkód w uprawach rolnych, inwentarzu i rzeczowych środkach obrotowych do produkcji rolnej oraz wartości odtworzeniowej środków trwałych, oszacowanej przez komisję powołaną przez właściwego wojewodę, przy czym szkody muszą być oszacowane przez komisję w ciągu 45 dni od zaistnienia klęski suszy i w ciągu miesiąca w przypadku innych klęsk.    Licznie napływające od wojewodów wnioski o uruchomienie preferencyjnych kredytów klęskowych w rozmiarach wymagającyh kilkakrotnie większej kwoty środków na dopłaty do oprocentowania tych kredytów spowodowały konieczność:    1) prowadzenia przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w bankach minitoringu wykorzystania przyznanego limitu dopłat i elastycznego zarządzania środkami przeznaczonymi na dopłaty do oprocentowania kredytów klęskowych (w ramach tych działań Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa upoważniła banki do przesuwania przyznanych limitów akcji kredytowej i dopłat między podległymi jednostkami oraz - za powiadomieniem agencji - między województwami oraz zwiększyła częstotliwość składania przez banki informacji o udzielonych kredytach z comiesięcznych na codwutygodniowe. Agencja zwróciła się również do banków kredytujących z prośbą o przekazanie informacji imiennych o wnioskach rolników, którzy nie mogą w danym banku uzyskać kredytu z powodu braku środków. Na podstawie analizy tych informacji przydzielane są przez agencję limity dopłat dla banków w poszczególnych województwach);    2) zapewnienia przez urzędy wojewódzkie w pierwszej kolejności dostępności kredytów klęskowych dla gospodarstw rolnych, które poniosły straty w rozmiarach przekraczających 50% upraw (według informacji nadesłanych przez wojewodów w bieżącym roku straty w gospodarstwach rolnych spowodowane klęskami żywiołowymi kształtują się w granicach od 20% do 100%);    3) prowadzenia przez wojewodów na bieżąco weryfikacji wniosków, zwłaszcza w przypadku stwierdzenia zawyżenia wysokości strat w odniesieniu do niektórych gmin i upraw.    W bieżącym roku zgodnie z pierwotnie zaakceptowanym przez ministrów rolnictwa i rozwoju wsi oraz finansów planem finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2000 r. na dopłaty do oprocentowania nowo udzielanych przez banki w bieżącym roku preferencyjnych kredytów klęskowych została przewidziana kwota 10 mln zł, pozwalająca na uruchomienie tej linii na poziomie ok. 170 mln zł. Wobec licznie napływających od wojewodów wniosków o uruchomienie preferencyjnych kredytów klęskowych przesunięto w planie finansowym agencji z innych zadań kwotę 15 mln zł, tj. do 25 mln zł, a ostatnio decyzją ministra finansów kolejne 10 mln zł (ze środków zarezerwowanych na SAPARD). Wobec powyższego obecnie na dopłaty do oprocentowania kredytów klęskowych agencja posiada środki w wysokości 35 mln zł, pozwalające na uruchomienie linii kredytowej w wysokości ok. 705 mln zł.    Do 15 września br. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi wpłynęło 108 wniosków wojewodów o uruchomienie na podstawie § 20 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. kredytów na wznowienie produkcji dla 373 146 gospodarstw rolnych i działów specjalnych (w tym dla 43 029 podmiotów z terenu woj. kujawsko-pomorskiego) poszkodowanych w wyniku klęsk, m.in. suszy, wymarznięcia, gradobicia, powodzi i nadmiernych opadów. Minister rolnictwa wyraził zgodę na uruchomienie - w miarę posiadanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa środków - procedury związanej z otwarciem klęskowej linii kredytowej dla 343 096 poszkodowanych gospodarstw rolnych i działów specjalnych produkcji (w tym 43 029 podmiotów z terenu woj. kujawsko-pomorskiego), zgłoszonych we wnioskach wojewodów do 10 września br. Według informacji uzyskanych z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w okresie od 1 stycznia br. do 31 sierpnia br. banki udzieliły kredytów klęskowych na łączną kwotę 139,7 mln zł, wykorzystując przyznany limit akcji kredytowej w 32%, przy czym w sierpniu udzielono kredytów klęskowych na łączną kwotę 80,4 mln zł. Od początku roku do 31 sierpnia największą kwotę kredytów, tj. w wysokości 105 mln zł, udzieliły banki funkcjonujące w ramach struktury Banku Gospodarki Żywnościowej SA, wykorzystując przyznaną akcję kredytową w 36%, następnie w ramach struktury Gospodarczego Banku Wielkopolskiego SA w wysokości 10,4 mln zł, wykorzystując przyznaną akcję kredytową w 16%, i w ramach struktury Banku Unii Gospodarczej SA w wysokości 9,5 mln zł, wykorzystując akcję kredytową w 21%.    W ramach uruchomionej do 15 września 2000 r. linii kredytów klęskowych woj. kujawsko-pomorskie uzyskało limit akcji kredytowej na kwotę 68 823 tys. zł.    Równocześnie uprzejmie informuję pana marszałka, że, z uwagi na trudną sytuację gospodarstw rolnych poszkodowanych w wyniku klęsk, w dniu 4 lipca br. Rada Ministrów przyjęła rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (DzU nr 55, poz. 655), które umożliwia agencji stosowanie dopłat do oprocentowania kredytów bankowych zaciągniętych przez producentów rolnych w 2000 r. na zakup rzeczowych środków do produkcji rolnej. Zgodnie z ww. rozporządzeniem krajowi przedsiębiorcy prowadzący produkcję rolniczą na obszarze dotkniętym w 2000 r. klęską suszy, którzy nie skorzystali z kredytów klęskowych, mogą ubiegać się o preferencyjne kredyty do wysokości równowartości 15q żyta na 1 ha użytków rolnych, według cen przyjętych do naliczania podatku rolnego w roku,w którym zawarto umowy kredytowe. Oprocentowanie tych kredytów wynosi dla kredytobiorcy 0,40 stopy redyskontowej weksli przyjmowanych od banków do redyskonta przez Narodowy Bank Polski w stosunku rocznym i kredyty te mogą być udzielane na okres 12 miesięcy. Warunkiem uzyskania ww. kredytu przez znajdujące się na obszarze klęski suszy gospodarstwa rolne jest przekazanie przez wojewodów, za pośrednictwem ministra rolnictwa i rozwoju wsi, do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa informacji dotyczących obszarów dotkniętych klęską suszy oraz szacunkowej wysokości strat powstałych w poszczególnych gospodarstwach rolnych. Szacuje się, że środki przeznaczone na dopłaty do oprocentowania kredytów na zakup rzeczowych środków do produkcji rolnej pozwolą na uruchomienie linii kredytowej w wysokości ok. 1100 mln zł.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Ryszard Brzezik    Warszawa, dnia 21 września 2000 r.