Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie programu wdrożenia ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego PKP

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo SPS-0202-4977/00 z 7 listopada 2000 r., dotyczące interpelacji posła Seweryna Kaczmarka w sprawie programu wdrożenia ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego PKP, przedstawiam poniżej następujące wyjaśnienia w odniesieniu do zapytań.    Jak resort jest przygotowany do wdrożenia tej ustawy?    Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego PKP zarząd PKP przedłożył ministrowi transportu i gospodarki morskiej kwestionariusz przedsiębiorstwa wraz z innymi dokumentami, niezbędnymi do sporządzenia aktu komercjalizacji PKP. Został również przygotowany projekt aktu komercjalizacji. Zakładam, że akt komercjalizacji PKP zostanie podpisany jeszcze w listopadzie br., a rejestracja spółki PKP SA nastąpi do końca br., tak by spółka mogła rozpocząć działalność od 1 stycznia 2001 r.    Dotychczasowe prace przygotowawcze - przed komercjalizacją PKP - koncentrowały się:    - na zmianie struktury organizacyjnej przedsiębiorstwa, polegającej na przekształcaniu wyodrębnionych działalności w sektory i piony, przygotowując przedsiębiorstwo do powołania spółek. Obecnie w ramach wdrażania postanowień ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego PKP trwają prace przygotowujące tworzenie spółek,    - przygotowaniu i wdrożeniu systemu rozliczeń wewnętrznych pomiędzy jednostkami, funkcjonującymi w ramach obecnych struktur PKP, obrazującego poziom wzajemnie świadczonych usług. System ten pozwala na określenie poziomu przychodów i kosztów przyszłych, niezależnych podmiotów gospodarczych, wyłonionych ze struktur PKP.    Obecnie podjęto działania, zmierzające do pozyskania kredytów na restrukturyzację zatrudnienia. W dniu 23 listopada br. Rada Ministrów wyraziła zgodę na udzielenie gwarancji skarbu państwa w związku z kredytem, który zaciągnie PKP w EBOR w kwocie 100 mln euro na restrukturyzację zatrudnienia. Ponadto trwają negocjacje z Bankiem Światowym o zaciągnięcie kredytu na ww. cel w kwocie 150 mln USD.    Kiedy przewidywane są wymierne korzyści, związane z funkcjonowaniem ustawy?    Z przygotowanych prognoz wynika, że w roku 2001 PKP poniesie koszty, związane ze zmniejszeniem zatrudnienia oraz obsługą zadłużenia. Polepszenia sytuacji PKP SA można oczekiwać po zakończeniu procesu zmniejszania zatrudnienia, tj. już po roku 2002 oraz po wprowadzeniu od 2003 r., zgodnie z zapisami ustawy, pełnego dofinansowania deficytowych przewozów pasażerskich. O stopniu i czasie poprawy sytuacji finansowej i płatniczej PKP SA zadecyduje również tempo i wysokość przychodów z prywatyzacji.    Kiedy PKP odzyska płynność finansową i stanie się wiarygodnym partnerem dla firm współpracujących, w tym Zakładów Zaplecza Technicznego PKP?    Termin odzyskania płynności finansowej zależy od realizacji procesów restrukturyzacyjnych, wynikających z ustawy. Ustawa zakłada restrukturyzację finansową przedsiębiorstwa. Wymaga to od PKP przygotowania projekcji finansowej, która stanowi także podstawę do pozyskiwania kredytów i uzyskiwania gwarancji skarbu państwa. Przedsiębiorstwo PKP zakłada, że dla poprawy płynności finansowej niezbędne jest m.in.:    - zrealizowanie warunków restrukturyzacji zaległych zobowiązań publicznoprawnych, co będzie skutkować umorzeniem zaległych odsetek od tych zobowiązań,    - zaciągnięcie kredytu przedpomostowego w kwocie 300 mln zł w celu spłacenia części zobowiązań wobec ZUS, niepodlegających restrukturyzacji finansowej wg ustawy,    - regulowanie bieżących zobowiązań publiczno-prawnych,    - zaciągnięcie kredytu pomostowego w wysokości 700 mln zł,    - emisja obligacji w latach 2001-2002, umożliwiająca pozyskanie środków, w tym m.in. na spłatę kredytów zaciągniętych przez PKP, spłatę zobowiązań publiczno-prawnych oraz niektóre potrzeby bieżące.    Dla umożliwienia regulacji zobowiązań pomiędzy PKP i zakładami zaplecza przedsiębiorstwo podpisało szereg porozumień z tymi podmiotami w celu poprawienia sytuacji płatniczej zarówno przedsiębiorstwa, jak i zainteresowanych zakładów. PKP uruchomiły procedury, umożliwiające pobranie kredytów (z gwarancjami skarbu państwa), których część, zgodnie z postanowieniami zapisanymi w ustawie, przeznaczona będzie na uregulowanie zobowiązań eksploatacyjnych i inwestycyjnych, w tym związanych z zakupem pojazdów szynowych oraz modernizacją urządzeń ruchu kolejowego.    Jaka jest projekcja budżetowa na rok 2001 na wdrożenie tej ustawy?    Projekt ustawy budżetowej na rok 2001 zakłada dotację do regionalnych i międzywojewódzkich kolejowych przewozów pasażerskich w wysokości 300 mln zł (z kwoty tej nie mniej niż 10% ma być przeznaczone na nabywanie kolejowych pojazdów szynowych) oraz w wysokości 598,1 mln zł z tytułu honorowania ulg przejazdowych.    Z wyrazami szacunku    Minister    Jerzy Widzyk    Warszawa, dnia 27 listopada 2000 r.