Debaty sejmoweVII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zmian reorganizacyjnych PPUP Poczta Polska na przykładzie Rejonowego Urzędu Poczty w Łomży

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji Pana Posła Wojciecha Borzuchowskiego z dnia 19 maja 2005 roku, nr SPS-0202-10032/05, w sprawie zmian reorganizacyjnych w ppup Poczta Polska na przykładzie Rejonowego Urzędu Poczty w Łomży przedstawiam poniższe wyjaśnienia.    Odpowiadając na pierwsze z postawionych pytań, pragnę wyjaśnić, że zgodnie z § 16 ust. 4 Statutu państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej Poczta Polska, ogłoszonym obwieszczeniem Ministra Łączności z dnia 28 kwietnia 1998 r. w sprawie ogłoszenia statutu państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej Poczta Polska (MP z 2004 r. nr 42, poz. 738, z 2005 r. Nr 14, poz. 252), tworzenie, przekształcanie i likwidacja jednostek organizacyjnych Poczty Polskiej o zasięgu ogólnopolskim, okręgowym, rejonowym i terenowym leży w kompetencji Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej. Biorąc zatem pod uwagę ww. zapis statutu, należy stwierdzić, że Minister Infrastruktury nie ma podstaw prawnych do wpływania na decyzje Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej w kwestii liczby i lokalizacji jednostek nowych pionów organizacyjnych.    W poruszonej w pytaniach drugim i trzecim kwestii pozycji łomżyńskiego Rejonowego Urzędu Poczty (RUP) w nowej strukturze organizacyjnej chciałbym na początku zaznaczyć, że wprowadzane zmiany, tj. tworzenie Centrum Usług Pocztowych (CUP), Centrum Usług Transportowych (CUT) oraz Centrum Usług Koncesjonowanych (CUK), dotyczą wszystkich jednostek organizacyjnych p.p.u.p. Poczta Polska. A zatem przyporządkowanie jednostek lokalnych do poszczególnych CUP, CUT i CUK musiało być rozpatrywane w kontekście sprawnego funkcjonowania wszystkich jednostek na terenie całego kraju. Z wyjaśnień, jakie uzyskałem od Dyrektora Generalnego Poczty Polskiej na temat przesłanek, jakimi kierował się on, podejmując decyzje odnośnie do nowych struktur organizacyjnych, wynika, że naczelną zasadą była tu zasada racjonalności i minimalizacji kosztów oraz maksymalizacji zysku generowanego w przyszłości przez poszczególne jednostki. Ponadto struktura terytorialna CUP musi uwzględniać organizację pozostałych sukcesywnie tworzonych pionów.    Zakładając ogólne dla całego kraju kryteria tworzenia jednostek organizacyjnych o charakterze sprzedażowym i operacyjnym, analizowano wszystkie dotychczasowe jednostki organizacyjne. Obszar dotychczas obsługiwany przez RUP w Łomży w zakresie usług pocztowych nie spełniał kryteriów przyjętych dla utworzenia samodzielnego organizacyjnie rejonu. Dlatego też zdecydowano o włączeniu terytorium działania RUP Łomża do Oddziału Rejonowego w Białymstoku, tworząc w Łomży przedstawicielstwo operacyjne. Na obszarze przedstawicielstwa funkcjonować będą punkty pocztowe tworzone w kolejnych etapach. Łomżyńskie przedstawicielstwo operacyjne będzie zatrudniać ponad 160 osób, z czego jedynie 8 na stanowiskach administracyjnych. Części załogi RUP Łomża zaproponowano pracę w zarządach Oddziału Regionalnego i Oddziału Rejonowego w Białymstoku i kilka osób już z tej propozycji skorzystało.    Podobna sytuacja ma miejsce w przypadku CUK, którego oddziały terenowe oraz białostocki Oddział Regionalny przejmą wszystkie etaty pracowników Straży Pocztowej. Nie ma w związku z tym zagrożenia, że powstanie nowej struktury spowoduje utratę miejsc pracy. Trzeba przy tym pamiętać, że utworzenie trzech ww. nowych struktur jest początkiem planowanych zmian organizacyjnych. Następnym etapem będzie tworzenie następnych pionów biznesowych: sieci, infrastruktury oraz finansowo-księgowego. A zatem pracownicy RUP, którzy nie przeszli do obecnie tworzonych struktur, znajdą zatrudnienie w kolejnych pionach.    Odnosząc się jeszcze do obaw związanych z zatrudnieniem wyrażonych w pytaniu drugim i czwartym, pragnę zauważyć, że zmiany organizacyjne zawsze wiążą się z koniecznością przeprowadzenia restrukturyzacji zasobów ludzkich, w tym szkoleń, przesunięć kadrowych, przygotowania do nowych zadań itp. Jednak obawy przedstawicieli załogi, iż wskutek reorganizacji mogą być zagrożone miejsca pracy, wydają się nieuzasadnione. Już w liście z dnia 20 września 2004 roku skierowanym do pracowników Kierownictwo Poczty Polskiej zapewniało, że celem zmian nie jest restrukturyzacja poprzez redukcję etatów. Zakłada się wykorzystanie całego potencjału kadrowego i przeprowadzenie zmian w taki sposób, by wszystkim zapewnić miejsce pracy i dać możliwość dostosowania się do nowej rzeczywistości.    Zabezpieczeniem dla pracowników może być wynegocjowany pomiędzy Kierownictwem Poczty Polskiej i załogą pakiet osłon socjalnych. Powinien on moim zdaniem zapewniać załodze kompleksowe zabezpieczenie przed ewentualnymi negatywnymi skutkami zmian. Warto tu dodać, że Kierownictwo Poczty Polskiej i Wspólna Reprezentacja Związkowa na spotkaniach w dniach 26-29 kwietnia br. ustaliły m.in., że dołożone zostaną wszelkie starania, aby Pakiet Socjalny wynegocjować i podpisać do końca czerwca br. Obecnie negocjacje trwają i mam nadzieje, że zakończą się w przewidzianym terminie, a ich wynik będzie zadowalający dla obydwu stron.    Drugim ważnym dla pracowników ustaleniem było zagwarantowanie uczestnictwa dwóch przedstawicieli Wspólnej Reprezentacji Związkowej we wszystkich posiedzeniach zespołu sterującego zmianami organizacyjnymi w Poczcie Polskiej. Pozwoli to załodze na bieżące monitorowanie przebiegu procesu zmian strukturalnych i organizacyjnych oraz na czynny udział w tym procesie poprzez wyjaśnianie wątpliwości, zgłaszanie zastrzeżeń i wnoszenie uwag.    Przedstawiając powyższe, wyrażam nadzieję, że w sposób dostateczny wyjaśniłem wszystkie kwestie poruszone w interpelacji Pana Posła Wojciecha Borzuchowskiego.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Wojciech Hałka    Warszawa, dnia 10 czerwca 2005 r.