Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie niedoszacowania subwencji oświatowej na 2001 r. na przykładzie Chełma w woj. lubelskim

   Wstępnie określona kwota subwencji na rok 2001 dla gminy miasta Chełma wynosi łącznie (subwencja gminna i powiatowa) 48 879 228 zł. Stanowi to 90,8% planu subwencji oświatowej na rok 2000 i tylko 78,6% faktycznego wykonania roku ubiegłego. W minionym roku otrzymano z budżetu państwa na oświatę 51 623 845 zł, natomiast wydatkowano 59 601 871 zł. Z powyższego wynika, że 7 977 926 zł, czyli 15,5% otrzymanych środków, to kwota dofinansowana z innych źródeł, z tego:    - kredyt zaciągnięty na częściowe pokrycie skutków wdrożonej Karty nauczyciela - 3 500 000 zł,    - środki własne z budżetu miasta - 4 477 926 zł.    Tak znaczny niedobór środków finansowych spowodowany został wprowadzeniem w życie znowelizowanej Karty nauczyciela, której skutki w szkołach i placówkach finansowanych z subwencji oświatowej wyniosły 6 740 236 zł, a Ministerstwo Edukacji Narodowej przekazało na ten cel w roku ubiegłym kwotę 2 579 398 zł. Wprawdzie minister finansów pismem z dnia 20 grudnia 2000 r. zapewnił Urząd Miasta Chełma o przekazaniu 2 869 355 zł z tytułu sfinansowania skutków podwyżek płac nauczycieli w roku 2000, jednak termin przekazania tych środków nie został bliżej określony, a do pełnego pokrycia skutków potrzeba jeszcze dodatkowo 1 298 483 zł. Ponadto na wdrożenie Karty nauczyciela w przedszkolach należało wyasygnować dodatkowe środki w wysokości 525 000 zł.    Biorąc za podstawę wykonanie roku 2000 i zakładając wzrost o 15% (wdrożenie II etapu Karty nauczyciela oraz skutki inflacji), plan subwencji oświatowej w roku bieżącym powinien stanowić minimum 68 542 000 zł. Jeśli porównamy tę kwotę do otrzymanego planu na rok 2001, to okaże się, że do prawidłowego funkcjonowania szkół i placówek prowadzonych przez gminę miasto Chełm niezbędna jest dodatkowa kwota w wysokości 21 662 772 zł. Niedoboru stanowiącego aż 46,2% planu subwencji oświatowej na rok 2001 Zarząd Miasta Chełma nie będzie w stanie pokryć ze środków własnych, tym bardziej że jeszcze pozostaje do spłaty kredyt zaciągnięty na ubiegłoroczną podwyżkę wynagrodzeń nauczycieli.    Mając na uwadze powyższe fakty, zwracam się do pana premiera z następującymi pytaniami:    1. Jakie są przyczyny stałego zmniejszania się realnej wysokości subwencji oświatowej?    2. W jaki sposób gminy mają utrzymać działalność szkół na swoim terenie, skoro niedobór środków finansowych sięga niemalże 50% planu subwencji oświatowej na rok 2001?    3. Czy subwencje oświatowe na rok 2001 zostaną naliczone w wysokości gwarantującej 100-procentowe pokrycie kosztów utrzymania szkół?    4. Kiedy gminy uzyskają zaległe środki finansowe, które wyrównają niedobory wynikłe z niedoszacowania przez Ministerstwo Edukacji Narodowej skutków wprowadzenia w życie znowelizowanej Karty nauczyciela?    5. Czy gminy otrzymają subwencje w takiej wysokości, która wystarczy na pokrycie pełnych kosztów wprowadzenia nowych regulacji zawartych w Karcie nauczyciela?    6. Dlaczego gminy nie otrzymały w ogóle środków na pokrycie kosztów wprowadzenia nowych regulacji zawartych w Karcie nauczyciela w odniesieniu do nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach?    7. Kiedy zaległości w tej mierze zostaną uregulowane?    Liczę na szybką odpowiedź na postawione wyżej pytania.    Poseł Zbigniew Janowski    Warszawa, dnia 13 lutego 2001 r.