Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie niedoborów finansowych w jednostkach prokuratury w 2005 r.

   Z informacji pozyskanych w toku wykonywania obowiązków poselskich, tak z mediów, jak i bezpośrednio od prokuratorów, wynika, iż istnieje niebezpieczeństwo, że w ostatnich miesiącach bieżącego roku w powszechnych jednostkach prokuratury posiadane środki finansowe przeznaczone na rok 2005 nie będą wystarczające na realizację ich ustawowych działań.    Zaistniała sytuacja w postaci niedoborów w budżecie prokuratury niesie szereg negatywnych konsekwencji, a w szczególności:    1) zmniejszenie intensywności prowadzonych postępowań przygotowawczych i ograniczenie wykonywania czynności procesowych, również w wydziałach p.z. i śledczych prokuratury, chociażby tylko dlatego, że ograniczone zostały środki na wyjazdy służbowe prokuratorów, delegacje i diety,    2) dalsze obciążenie większą pracą prokuratorów wobec braku środków na przyjęcie do służby kolejnych młodych asesorów,    3) podanie w wątpliwość kwestii wprowadzenia ujętych w budżecie, a obiecywanych przez wiele lat prokuratorom i sędziom podwyżek uposażenia,    4) powiększenie frustracji i niechęci do pracy prokuratorów, gdyż tracą oni do końca zaufanie do swych przełożonych, nieumiejących podać prawdziwych powodów ˝dziury˝ w budżecie prokuratury i niepotrafiących znaleźć środków zaradczych, aby sytuacja ta nie wpływała na jakość pracy prokuratury.    W powyższym kontekście wątpliwości budzą wyjaśnienia przekazywane przez Prokuratora Krajowego Karola Napierskiego dotyczące ponad czteromilionowej ˝dziury˝ w budżecie prokuratury. Nie sposób bowiem przyjąć za wystarczające stwierdzenia, iż braki w budżecie prokuratury powstały w wyniku delegowania prokuratorów do nowo powstałych II wydziałów przestępczości zorganizowanej w prokuraturach apelacyjnych. Wydziały te bowiem powstały w 2001 roku, a ich rozbudowa miała być uwzględniona w planach budżetowych, zaś zgodnie z pismem Prokuratora Krajowego Karola Napierskiego z dnia 14 lutego 2005 roku skierowanym do Wicemarszałka Sejmu RP w wydziałach II przestępczości zorganizowanej czynności służbowe wykonywało łącznie 83 prokuratorów prokuratury apelacyjnej i prokuratorów delegowanych. Ponadto istotne jest, iż równocześnie w powszechnych jednostkach prokuratury nadal realizowane są dotychczas wprowadzone plany oszczędności, co aktualnie może doprowadzić do zablokowania działania prokuratury z powodu braku środków finansowych na pokrycie kosztów jej działania.    Wobec powyższego zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1) jakie środki w budżecie na rok 2005 zostały przeznaczone na funkcjonowanie powszechnych jednostek prokuratury,    2) jakie były planowane wydatki powszechnych jednostek prokuratury w 2005 roku,    3) czy w rzeczywistości istnieje niebezpieczeństwo, iż środki finansowe przekazane powszechnym jednostkom prokuratury w 2005 roku w ostatnich miesiącach nie będą wystarczające na pokrycie wydatków niezbędnych do wykonywania ustawowych ich zadań,    4) w jaki sposób i z czyjej winy doszło do sytuacji, w której w powszechnych jednostkach prokuratury brakuje środków finansowych na wykonywanie ich podstawowych działań, czy związane było to z wadliwym opracowaniem budżetu na 2005 rok,    5) jakie skutki wynikające z powstałych niedoborów finansowych są przewidywane w praktycznym działaniu powszechnych jednostek prokuratury,    6) jakie są planowane działania zmierzające do zapobieżenia skutkom zaistniałej sytuacji (z uwzględnieniem wskazanych powyżej niebezpieczeństw wynikających z braku wystarczających środków finansowych w jednostkach prokuratury),    7) jakie środki są przewidywane w budżecie na działalność powszechnych jednostek prokuratury w 2006 roku?    Za potraktowanie niniejszej sprawy jako pilnej i udzielenie wyczerpującej informacji z góry uprzejmie dziękuję.    Z poważaniem    Poseł Zbigniew Ziobro    Kraków, dnia 8 lipca 2005 r.