Debaty sejmoweVII Kadencja

Interpelacja w sprawie umów dotyczących zarządzania publicznymi zakładami opieki zdrowotnej, zawieranych przez byłych wojewodów w ostatnich dniach urzędowania w 1998 r.

   Szanowny Panie Premierze! W ostatnich dniach grudnia 1998 r. były wojewoda kaliski zawarł umowę o zarządzaniu samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej oraz prowadzenia spraw związanych z jego działalnością. Wymienione umowy zostały zawarte z urzędującymi do chwili obecnej dyrektorami zespołów opieki zdrowotnej na terenie woj. kaliskiego, zawierając także sformułowanie, które zarządzającym ZOZ dają nieograniczone wręcz możliwości dysponowania środkami finansowymi zarządzanego publicznego zakładu opieki zdrowotnej na rzecz zarządzającego, jak np. wynagrodzenia miesięczne w wysokości dziesięciu średnich płac krajowych netto, pełne obciążenie kosztami zarządzania ZOZ, możliwości pełnego wykorzystania samochodu służbowego z równoczesnym przyzwoleniem miesięcznego limitu jazdy samochodem prywatnym itp.    Z otrzymanych informacji wynika, że nie są to przypadki odosobnione, bowiem z końcem grudnia 1998 r. podobne wypadki miały miejsce w innych województwach (już nieistniejących) na terenie kraju. Umowy o zarządzanie publicznymi zakładami opieki zdrowotnej zostały zawarte z rażącym naruszeniem praw i zasad współżycia społecznego, gdyż:    1. Umowy zawarto z osobami, które były dyrektorami zespołów opieki zdrowotnej bez uprzedniego odwołania ich z pełnionej funkcji dyrektora i pełnią nadal te obowiązki.    2. Umowy nie były opiniowane przez rady społeczne działające przy zakładach opieki zdrowotnej.    3. Zawarcie takich umów naruszyło postanowienia ustawy o zamówieniach publicznych, bowiem jako kontrakty menedżerskie winny być poprzedzone stosownym postępowaniem konkursowym i opracowaniem programów menedżerskich.    Należy zaznaczyć, że po usamodzielnieniu publicznych zespołów opieki zdrowotnej już występują w wielu tych placówkach zadłużenia, które z całą pewnością pogłębią zobowiązania wobec zarządzających z tytułu zawartych umów.    W obecnych warunkach funkcjonowania publicznych ZOZ można bez szczegółowych analiz ekonomicznych i finansowych uznać, że umowy o zarządzanie publicznymi ZOZ są dla tych podmiotów niekorzystne zarówno z gospodarczego, jak i społecznego punktu widzenia.    W związku z zaistniałym stanem faktycznym proszę o odpowiedź na następujące pytania:    1. W ilu wypadkach zawarto tego rodzaju umowy o zarządzanie publicznymi zakładami opieki zdrowotnej na terenie kraju?    2. Czy podjęto działania mające na celu unieważnienie tak zawartych umów jako bezwzględnie sprzecznych z ustawową zasadą charakteru społeczno-gospodarczego przeznaczenia prawa?    3. Czy wyciągnięte zostaną jakiekolwiek sankcje wobec byłych wojewodów, którzy zawarli takie umowy?    4. Czy ów wspaniały prezent ma służyć dobrze samorządom powiatowym, społeczeństwu nowo powstałych powiatów, czy tylko samym zainteresowanym, jakimi są dyrektorzy ZOZ?    Posłowie Józef Gruszka    i Seweryn Kaczmarek    Ostrów Wlkp., dnia 20 stycznia 1999 r.